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    關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)γ射線移動(dòng)探傷輻射安全管理的通知

    2016/8/10 10:43:16

    為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)γ射線移動(dòng)探傷活動(dòng)的輻射安全管理,確保環(huán)境的輻射安全和公眾健康,中國(guó)環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)γ射線移動(dòng)探傷輻射安全管理的通知。全文如下:

    各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),各γ射線移動(dòng)探傷單位:

    2014年5月,天津宏迪工程檢測(cè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱宏迪公司)在江蘇省南京市作業(yè)期間,違法雇用無資質(zhì)人員進(jìn)行γ射線移動(dòng)探傷作業(yè),多次嚴(yán)重違反操作規(guī)程,導(dǎo)致一枚Ⅱ類放射源丟失,一名人員受到超劑量照射,引發(fā)急性放射病,確認(rèn)為重大輻射事故。

    這是一起典型的由于公司違法雇傭無資質(zhì)人員導(dǎo)致違規(guī)操作,管理層安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任事故。雇傭無資質(zhì)人員操作,埋下隱患,是事故發(fā)生的重要誘因;操作人員多次違反操作規(guī)程,在源辮回到貯存位前即手動(dòng)解除安全閉鎖,卸下前導(dǎo)管,導(dǎo)致源辮與鋼絲繩脫鉤,未使用輻射劑量監(jiān)測(cè)儀對(duì)探傷機(jī)表面劑量進(jìn)行正確監(jiān)測(cè)和判斷;公司管理層接到報(bào)告后,沒有按照運(yùn)營(yíng)規(guī)程要求將探傷機(jī)返回貯存庫(kù),而是要求將其帶出作業(yè)區(qū)維修,錯(cuò)失再次確認(rèn)放射源是否安全返回貯存位和及時(shí)找回脫落源的最佳時(shí)機(jī),最終導(dǎo)致重大事故發(fā)生。

    天津市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院第449號(hào)令)第六十一條規(guī)定,向宏迪公司下達(dá)了行政處罰決定書,對(duì)宏迪公司處人民幣20萬元罰款,并吊銷輻射安全許可證。

    為汲取這次事故的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)γ射線移動(dòng)探傷活動(dòng)的輻射安全管理,確保環(huán)境的輻射安全和公眾健康,各級(jí)環(huán)保部門和γ射線移動(dòng)探傷相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》(環(huán)發(fā)〔2007〕8號(hào)),并認(rèn)真落實(shí)以下要求:

    一、各γ射線移動(dòng)探傷裝置使用單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員管理,按照法規(guī)要求做好人員培訓(xùn)工作,嚴(yán)禁無證人員操作探傷裝置。

    二、γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)時(shí)應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)安全員,主要負(fù)責(zé)場(chǎng)所區(qū)域的劃分與控制、場(chǎng)所限制區(qū)域的人員管理、場(chǎng)所輻射劑量水平監(jiān)測(cè)等安全相關(guān)工作,并承擔(dān)探傷裝置的領(lǐng)取、歸還以及確認(rèn)探傷源是否返回裝置等工作。現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)接受與操作人員等同的輻射安全培訓(xùn)。

    三、γ射線移動(dòng)探傷室外作業(yè)時(shí)(應(yīng)急探傷作業(yè)除外),應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)邊界外公眾可達(dá)地點(diǎn)放置安全信息公示牌,將輻射安全許可證、公司法人、輻射安全負(fù)責(zé)人、操作人員和現(xiàn)場(chǎng)安全員的姓名、照片、資質(zhì)證書和環(huán)保部門監(jiān)督舉報(bào)電話等信息進(jìn)行公示,接受公眾監(jiān)督。

    安全信息公示牌面積應(yīng)不小于2平方米,公示信息應(yīng)采取噴繪(印刷)的方式進(jìn)行制作。安全信息公示牌應(yīng)適應(yīng)野外作業(yè)需要(具備防水、防風(fēng)等抵御外界影響的能力),確保信息的清晰辨識(shí)。公示信息如發(fā)生變化應(yīng)重新制作安全信息公示牌,禁止對(duì)安全信息公示牌進(jìn)行涂改、污損。

    四、各γ射線移動(dòng)探傷裝置使用單位應(yīng)明確并牢記輻射安全主體責(zé)任,及時(shí)履行環(huán)保手續(xù),加強(qiáng)企業(yè)自身的輻射安全管理,強(qiáng)化輻射工作人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí),培植單位的核安全文化,防止事故發(fā)生。

    五、各γ射線移動(dòng)探傷裝置生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)探傷裝置的設(shè)計(jì)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),提升裝置的固有安全性,避免人為違規(guī)操作導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

    六、各地應(yīng)強(qiáng)化對(duì)γ射線移動(dòng)探傷裝置生產(chǎn)、銷售、使用單位的監(jiān)督管理,加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)處理公眾舉報(bào),對(duì)違規(guī)操作零容忍,對(duì)弄虛作假零容忍,對(duì)違法行為從嚴(yán)查處。

    七、各地應(yīng)強(qiáng)化對(duì)γ射線移動(dòng)探傷異地使用備案的管理,在γ射線移動(dòng)探傷異地首次作業(yè)時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在地承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,核實(shí)相關(guān)信息,督促企業(yè)做好輻射安全工作,消除安全隱患。

    八、各省級(jí)環(huán)保部門間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),相互支持,共同做好移動(dòng)探傷跨。▍^(qū)、市)作業(yè)的監(jiān)管工作。

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